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发布日期2019-02-20

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在政协十一届一次会议第二次全体会议上,万钢代表致公党中央发言。他说,近年来,海外留学人员回归势头增强。截至二00六年底,中国出国留学人员一百零七万人左右,回归二十七点五万;仅二00六年一年回归的就达四点二万。

据了解,我国自1991年开展的专业学位教育在培养高层次应用型专门人才方面日益发挥了重要作用。然而,与英美等西方很多国家起步较早,发展迅速的专业学位教育相比,我国虽然每年招收硕士研究生40多万人,但专业学位在培养总量中所占规模过小,仅占硕士学位的10。而且,专业学位类型和涉及职业领域还比较少,全日制攻读比例过小,还不能满足经济社会发展的人才需求。

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当日是寄宿学生放学回家度周末的日子,下午三四点以后,郴州郊区几所学校门口陆续停满各式各样的机动车,绝大多数车辆存在超载现象,有的司机为了多拉几趟活,超速行驶,有的车子车况很差,发动后不停地冒黑烟;有的学生像耍杂技一样把半个身子探出车外,让人胆战心惊。

  “不用说在绛县,就是在运城地区也是独一无二的”,山西省绛县青少年校外活动中心的于彩凤主任,说起建成一年多的中心很有感慨。她说,中心建成以后,过去那些课余流连于网吧和游戏厅的孩子现在都被吸引到中心来了。现在,中心几乎每月都有一个主题活动,每逢重大节日都要开展相关教育活动;节假日、双休日还开设一些特长培训班,为那些想发展特长的孩子提供机会。  与山西绛县一样,中国西部地区623个县(市)都有了自己的综合性青少年活动中心,这得益于国家“彩票公益金支持青少年校外活动场所建设和维护项目”的实施。目前,全国已经建成的700多个活动中心,累计已有1967万青少年来此参加各种有益的活动。  联席会议共议青少年校外教育大事  在教育部设有一个特殊的机构——全国青少年学生校外教育工作联席会议办公室。在这个办公室的背后,是一个由30个中央部委及团体组成的阵容强大的联席会议成员。青少年校外教育工作,一直受到党中央、国务院的高度重视。新中国成立以后,许多地方都建立了青少年校外活动场所。据统计,到2000年底,全国已有以青少年儿童为主要对象的校外教育机构1万多个,初步形成了覆盖全国大中城市及部分县区的校外活动阵地网络。但是,面对2亿多中小学生日益增长的需求,现有的校外活动场所总量仍显不足,尤其是中西部贫困地区的县(市)基本上没有一所青少年学生校外活动场所。另外,现有活动场所的建设和管理上还存在着许多需要调整和改进的问题。  2000年3月,河南省洛阳市某游戏厅老板因为几元钱,残忍杀害3名小学生的恶性事件让人震惊。震惊之余,引起了全社会对青少年校外教育的深入思考,也引起了党中央、国务院领导的高度重视。2000年以来,党和国家领导同志多次作出重要批示:“尽可能建设一些健康的青少年课外活动场所,使学生的课内课外、校内校外教育互相衔接”、“各级政府要尽可能多安排一些资金用于青少年课外活动设施建设”……为青少年的建康成长创造条件,进一步加强青少年校外教育工作提上日程。  2000年6月,中办、国办印发了《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》,明确成立“全国青少年校外教育工作联席会议”,统筹协调和指导全国青少年校外教育工作以及青少年学生校外活动场所建设和管理工作,并决定由教育部牵头。同时决定从体育彩票和福利彩票公益金拿出一部分,专门用于支持青少年校外活动场所的建设和维护,计划2000-2005年总计筹集40亿元,其中50由中央财政部门与全国联席会议办公室统筹安排支配,50返还地方,由各省财政部门与同级联席会议办公室统筹支配。  2000年10月,全国青少年校外教育工作联席会议正式成立。联席会议先后两次召开全体成员会议,共同议定了《2000-2005年全国青少年学生校外活动场所建设和发展规划》:提出通过国家筹集资金扶持和地方各级政府投入,至“十五”末期,实现全国90的县(区、市)至少有一所综合性的青少年学生活动场所的目标。  继全国青少年校外教育工作联席会议后,各地相继建立了青少年校外教育联席会议或协调机构,校外活动场所建设工作有了强有力的领导和专项资金的支持。  要让专项资金发挥最大效益  新建成的云南省腾冲县青少年校外活动中心位于县中心文化广场,与体育场、图书馆相邻,除了交通便利以外,还考虑到了可以与体育馆、图书馆整合利用。但刚开始立项时,活动中心的位置并不在这里,项目获得批准后,县政府又重新进行论证,本着整体构建,资源共享,有利于青少年学生大型活动的原则,把位置选在了这里。与腾冲县一样,校外活动场所的建设普遍受到了各地政府的高度重视,做到科学决策,整合资源,并对工程建设、资金及活动中心的管理与运行等进行统筹考虑、科学管理,使资金发挥最大效益。  为了使校外活动场所建设顺利进行,做到规范有序,发挥资金的使用效益,全国联席会议与财政部制订了《活动场所建设项目申报办法》、《活动场所建设项目专款使用管理办法》等一系列规章制度。每一个建设项目都要通过严格的审查批准,所有设备、设施的配置都实行统一招标。截至2005年12月,中央扶持的校外活动场所,总计批准900个建设项目,其中西部地区887个,目前已经建成454个,已投入使用的324个,今年还将下达192个中央扶持建设项目;各地计划自建项目678个,目前已建成投入使用310个。预计到2007年年底,1770个项目将全部建成。  从注重建设转向注重使用新建成的校外活动场所在青少年校外教育中发挥了重要作用,开展了艺术节、读书会等大型主题教育活动;舞蹈、声乐、器乐、美术等发展特长的兴趣小组活动;与学校教育相衔接的拓展训练、手工制作、劳动技术等综合实践活动,这一系列健康有益的活动吸引了青少年。有的场所还向社会开放,举办一些公共性的文化服务活动。据了解,为了培训新建校外活动场所管理人员和教师,充分发挥校外活动场所的教育服务功能,全国联席会议办公室专门成立了“全国青少年学生校外教育培训中心”,已举办16期培训班,培训1035人。这些人员对校外活动场所建设和运行管理起到了重要作用。  说起下一步的工作,联席会议办公室有关负责人表示:“目前,还有几百个县市没有综合性校外活动场所建设项目;有关活动场所建设各项管理规章制度也亟须完善;还需要建立校外活动与学校教育有效衔接机制,等等。这些都需要我们继续努力。”与腾冲县一样,校外活动场所的建设普遍受到了各地政府的高度重视,做到科学决策,整合资源,并对工程建设、资金及活动中心的管理与运行等进行统筹考虑、科学管理,使资金发挥最大效益。  为了使校外活动场所建设顺利进行,做到规范有序,发挥资金的使用效益,全国联席会议与财政部制订了《活动场所建设项目申报办法》、《活动场所建设项目专款使用管理办法》等一系列规章制度。每一个建设项目都要通过严格的审查批准,所有设备、设施的配置都实行统一招标。截至2005年12月,中央扶持的校外活动场所,总计批准900个建设项目,其中西部地区887个,目前已经建成454个,已投入使用的324个,今年还将下达192个中央扶持建设项目;各地计划自建项目678个,目前已建成投入使用310个。预计到2007年年底,1770个项目将全部建成。  从注重建设转向注重使用  新建成的校外活动场所在青少年校外教育中发挥了重要作用,开展了艺术节、读书会等大型主题教育活动;舞蹈、声乐、器乐、美术等发展特长的兴趣小组活动;与学校教育相衔接的拓展训练、手工制作、劳动技术等综合实践活动,这一系列健康有益的活动吸引了青少年。有的场所还向社会开放,举办一些公共性的文化服务活动。据了解,为了培训新建校外活动场所管理人员和教师,充分发挥校外活动场所的教育服务功能,全国联席会议办公室专门成立了“全国青少年学生校外教育培训中心”,已举办16期培训班,培训1035人。这些人员对校外活动场所建设和运行管理起到了重要作用。  说起下一步的工作,联席会议办公室有关负责人表示:“目前,还有几百个县市没有综合性校外活动场所建设项目;有关活动场所建设各项管理规章制度也亟须完善;还需要建立校外活动与学校教育有效衔接机制,等等。这些都需要我们继续努力。”  《中国教育报》2006年4月3日第1版

目前,仅仅北京就已建成23个留学人员创业园,北京市留学人员海淀创业园是北京第一家留学人员创业园,成立于1997年10月。10年来北京的这些创业园已吸引留学人员2130多人,创办企业1640多家,创业园内企业注册资本总量达26亿元人民币,成了吸引海外高层次留学人才的重要基地。在广州,10年来1.3万人留学归来创业和工作,留学人员创办的企业也至少1000家;在上海工作和创业的留学人员已达7万多人,创办企业3800多家,总投资超过5亿美元,居全国首位,上海第二轮“万名海外人才聚焦工程”又引进海外高层次人才,其中留学人员5200多名。众多海归书写了一个又一个创业传奇,令多少年轻人羡慕。4.2万人,这是2006年中国海外留学人员归国人数,"海归"正成为中国国内人才市场一个新的求职群体。长期专注海归人才状况的北京东方慧博研究院,半年前发布过一份《中国2007海归人才现状调查报告》,披露了这一特殊群体的就业现状:65的企业和海归认为,海归的就业形势一般,找工作不易,低待遇的新海归群体所占比例越来越大。当年的骄子找工作正面临新的瓶颈。前不久上海举办的海外留学人员招聘会上,大多数用人单位对海归开出的月薪仅为3000元人民币,与海归期望的6000至8000元相距甚远。皇帝的女儿也愁嫁,正是海归难以言说的痛。海归变海待(待业),如今也不是什么新闻了。

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学校应该建成什么样,向来是个见仁见智的问题。站在教育普及和教育品质提升两个角度讲,则完全有不同的答案。《2009年人口与劳动绿皮书》显示,我国九年义务教育实现率为95,那么,对于那5没有实现义务教育的地区来说,花20万建希望小学就是当务之急。但是,从另外一个角度讲,我国的校舍建设又大量存在落后和安全等重要问题。汶川地震中,“校舍倒塌6898间”的新闻令人扼腕叹息——公众在期望,什么时候,我们的校舍是“钢筋混凝土”的、是豪华的、是坚固的?

▲《最高人民检察院关于1998年4月18日以前的传销或者变相传销行为如何处理的答复》([2003]高检研发第7号)规定:

到了后期冲刺的关键阶段,对基本概念和基本知识点的精确透彻理解显得尤为重要,不要留下一个不确定的知识点,在做题的过程中碰到不确定的内容一定要勤于翻书,回到课本上去把它真正的理解和记忆。还有就是一些基本公式,前期做题还可以翻翻书,这个阶段就要真正的牢记了,而且一定要精准的记住,不可以含混不清。

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